近些年,欧盟在节能和可再生能源转型方面采取了一系列政策措施,以应对能源危机和气候变化的双重挑战。特别是在俄乌战争爆发后,欧盟面临着能源供应不稳定的问题,这进一步加速了其向绿色能源转型的步伐。
欧盟在提高能源效率方面设定了明确的目标。根据“Fit for 55”气候方案,欧盟计划到2030年将能源效率提高11.7%,这意味着从2024年到2030年,成员国每年必须节能1.49%。此外,欧盟还通过解除能源基础设施瓶颈、快速推进电气化、减少建筑、工业和电力系统中化石能源的使用,从而提升能效水平。
具体到各国的实施情况,德国在节能方面采取了多项措施。德国国会通过了《能源效率法案》,计划到2030年在2008年的基础上减少26.5%的能源消耗,并强制要求所有经济部门节约能源。此外,德国还引入了拍卖机制,鼓励工业减少天然气消耗,并通过碳排放权交易和强制性企业能源审计来推动企业提高能效。
在建筑领域,欧盟也制定了严格的节能标准。修订后的《建筑能源性能指令》(EPBD)规定,自2028年起,所有新建住宅和非住宅建筑必须实现零现场化石燃料排放;自2030年起,所有其他建筑也必须达到这一标准。此外,欧盟还启动了“屋顶太阳能计划”,分阶段在新建公共和商业建筑、住宅安装太阳能电池板。
在可再生能源方面,欧盟积极推动风能和太阳能的发展。欧盟委员会出台了《欧洲风电行动计划》,提出促进风电发展的支持举措,包括提升许可流程数字化程度、改善电力市场招标设计和融资协助等。同时,欧盟还制定了《欧盟太阳能战略》,提出到2025年太阳能光伏装机容量较2020年翻一番至320吉瓦以上,到2030年接近600吉瓦。
为了确保政策的有效实施,欧盟还加强了国际合作和立法保障。例如,欧盟与国际能源署(IEA)合作,致力于减少居民能源消费,并通过财政手段鼓励节能行动。此外,欧盟还颁布了一系列指令,如《能源效率指令》和《建筑能效指令》,以确保成员国在节能方面采取一致的行动。
俄乌战争对欧盟国家在节能方面的政策和进展产生了深远的影响。战争导致了欧洲能源供应的不稳定,特别是天然气供应的减少,迫使欧盟国家采取紧急措施以应对能源危机。例如,法国和德国等国推出了节能计划,包括调整室内温度、减少空调使用、推广公共交通和使用节能淋浴喷头等措施。此外,布拉格市也要求节日照明和灯光装饰在特定时间段内开启,以节约能源。
与此同时,战争也加速了欧盟向可再生能源的转型。欧盟推出了REPowerEU计划,旨在减少对俄罗斯化石燃料的依赖,并通过节能、能源供应多元化和加快清洁能源建设来实现这一目标。该计划要求到2027年将俄罗斯天然气进口量降至三分之一,并最终实现零依赖。此外,欧盟还提高了2030年的能效目标,从降低9%提高到降低13%,并同意在2022年8月至2024年一季度期间自愿减少15%天然气需求。
然而,战争也暴露了欧盟在能源转型过程中面临的挑战。由于能源价格上涨,一些国家不得不重启燃煤电厂以替代俄罗斯天然气,这在一定程度上破坏了低碳转型的成果。例如,德国和法国等国计划降低风电和光伏投建,重启燃煤发电应对电力供应紧张。